水利工程中级职称范文施工全过程管理的探讨

来源：职称那点事作者：qifan时间：2013-06-06 10:52

　　摘要：水利工程的施工过程是一项系统工程，良好的水利工程施工管理是水利企业取得信誉和效益双赢的重要保障。本文从工期合同、质量管理、安全管理、成本控制等方面着手，系统阐述了对水利工程全过程的管理研究。

　　关键词：水利工程,全过程,管理

　　前言

　　水利工程项目建设和施工管理是一个复杂、庞大的系统工程，影响工程质量和安全的因素贯穿整个施工过程。这就要求施工管理人员有更强的协调能力和组织应变能力，及时发现问题和解决问题，运用扎实的理论知识和丰富的实践经验，将影响因素尽可能消除，认真细致地做好各方面的施工管理工作，促使工程项目施工能做到质量优、成本低、工期合理。

　　一、目前我国水利工程施工的现状分析

　　1.安全管理中存在的问题：①施工安全管理制度不健全;②安全管理人员不到位;③安全检测设备较落后;④安全指向技术不完善;⑤相关安全施工标准不规范;⑥安全机构设置不正规;⑦职业健康安全管理体系落实效果差。

　　2.施工质量问题：项目工程的施工质量关系到整体工程社会效益和经济效益的发挥，目前在水利工程施工中所存在的质量问题主要包括：①质量管理工作不完善;②质量监督力度低，控制把关不到位;③检测部门监督工作不力;④施工技术不成熟;⑤施工操作失误;⑥建筑原料、施工设备的影响。

　　3.成本控制问题：成本问题是施工项目中比较敏感的问题。水利工程项目既要追求质高同时也要追求价廉，具体地说就是要花少的投入获得大的回报。目前成本控制上主要存在以下问题：①投标环节建筑市场竞争日益激烈，投标报价风险加剧投标费用难以控制;②项目评估依据不统一：项目评估思路与方法随意性强;③项目成本核算基础工作薄弱：成本管理流于形式，制度约束不到位;④全员成本意识差等。

　　4.其他主要存在的问题：①施工任务不足;②企业制度、机制、管理等方面创新能力不足：③市场竞争能力不足。

　　二、水利工程施工全过程管理

　　1.加强施工合同管理

　　①严格合同的预管理。所谓合同的预管理，就是合同签订前，合同项目的计划立项、招标文件的编制及审查等，这是合同签订后能否顺利实施的关键。招标文件的编制和审查要以技术要求合理，商务要求严谨、公平，整体规划可靠为原则。

　　②严格合同的签订程序。每一份合同的签订之前，合同文本都经各业务职能部门会审把关，然后甲乙双方要进行平等协商，就双方关心的问题达成一致意见，这样减少合同执行难度。

　　③严格按合同办事。在履行合同过程中，严格按合同约定办事，对质量、进度、安全、造价、文明施工等管理要求，都要遵从合同约定。合同双方是平等的合同主体，一切事务的处理都要以合同为准绳。监理工程师和设计代表，以及其他服务单位，都在合同规范的范围内履行职责。对于设计变更和自然因素造成的费用增加，依据合同条款规定本着公平公正的原则进行处理。

　　④完善合同清算工作。合同履行结束，逐一对合同进行清算，一方面，合同竣工资料要求齐备并符合国家档案管理要求;另一方面对合同费用问题要有最终决算，双方对决算结果都要签字认可。

　　2.严格质量管理

　　质量管理是水利施工管理的核心和生命线。现代企业要想搞好质量管理，就必须开展全面质量管理，从而为施工项目的顺利实施而打下扎实的管理基础。严格的质量管理主要是要严格抓好施工前质量管理、施工中质量管理和施工后质量管理。

　　2.1 施工前的质量管理

　　在施工计划实施前，建立一套从项目管理者到施工人员的质量保证体系，建立健全质量责任制，使“质量是企业的生命”深入人心;结合本工程特点和施工单位的实际情况，制定科学合理的施工组织细则和施工技术规程;通过科学的成本管理对施工方案与成本进行优化，确保工程能按期、高效、低耗、优质、安全的完成;工程开工前，编制详细的施工区和生活区的环境保护措施计划，防止工程施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。

　　2.2 施工过程中的质量管理

　　2.2.1 材料管理。水利工程建设过程中原材料、半成品、成品成本往往占到施工费用的60%以上，且直接影响工程质量，因此加强材料管理非常必要。首先应严把材料采购关，必须“三证”齐全，才可进入仓库。对于施工中采用的各种材料，要把好各种材料的检验、试验关，明确其质量标准及检测要求，加强现场管理，合理堆放，减少搬运和损耗。材料管理中最重要的是要加强混凝土原材料的管理，混凝土的质量在一定程度上决定了水利工程的质量。施工企业要加强对混凝土原材料的进货、存放、出仓等各个环节的控制，坚决淘汰质量较差的材料，储存期间注重材料的保养，减少或防止材料的变异现象。在混凝土施工前一两个月将水泥、掺合料、外加剂和骨料等原材料送检，检验合格方可使用，坚决杜绝不合格的原材料进入施工现场。

　　2.2.2 设备管理。设备选择应本着“因地制宜、因工程而宜”的原则，注重经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性，对于使用到的设备要有相关的出产合格证明，满足施工的要求;日常加强对设备的运行状况、检修及事故或故障等进行统计分析，有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率，减少设备损坏率，起到增收节支的作用。

　　2.2.3 技术管理。技术管理主要包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等。应健全技术文件审核、审批制度，在制定施工方案和施工工艺时进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行、经济上合理。相关施工项目还应配备先进的测量仪器和实验的检测设备，确保施工工程符合工程项目的设计。

　　3.施工后的质量管理

　　为了保证水利水电工程能够投入运行，在工程完成后必须严格执行检查制度，严格依照设计及合同中规定的质量建设标准，对每个单元、分部、单位工程组织全面验收认证。

　　4.加强安全生产管理

　　水利施工作为一项庞大复杂的基础性建设，与一般建筑工程相比，由于工程规模较大，施工单位多，现场工地敞开且分散，涉及施工对象纷繁复杂，自然环境差，在施工中施工存在更多、更大的安全隐患。因此，水利工程的施工，必须时刻树立“安全第一，预防为主，以人为本”的原则，认真落实好施工阶段的安全管理工作。

　　4.1 建立安全生产领导小组，层层分解落实安全生产责任，制定安全生产规章制度、安全生产培训教育制度及安全生产操作规程，在项目施工前编制《安全防护手册》，选择技术过硬、安全质量意识强的人员来组建施工队伍，从而形成一个完善的安全保障体系。

　　4.2 加强对各级领导和全体职工的安全教育，尽量采用生动活泼的形式普及安全知识，使相关人员逐步形成“人人讲安全、时刻讲安全”风气，提高安全生产技能和事故应急处理能力。

　　4.3 进行安全生产检查，配备安全专职人员。安全检查是水利水电施工安全管理必须长期坚持的必不可少的工作。对劳动条件、隐患治理和职工上岗培训教育等情况进行定期和不定期的检查，有效控制各种有害物质、危险物质及危险源，一旦发现任何安全事故隐患，立即采取相应措施，并严肃查处，严重者要追究其法律责任。安全专职人员要接受相应系统急救训练以及设备和器材的使用培训。

　　5.施工成本管理优化

　　5.1 施工前材料成本控制

　　对材料费的控制主要通过控制消耗量和材料进厂价格来进行。

　　5.1.1 材料消耗量的控制它可以通过编制材料需用量计划、材料颁用、材料计量及工序施工质量等进行控制。①在工程项目施工过程中，应根据施工进度计划提前编制需用量计划，给采购供应留有充裕的市场调查和组织供应的时间。同时材料需用量计划不单单只提出一个总量，对各项材料均应列出分时段需用数量。且材料品种必须齐全，材料的型号、规格、性能、质量要求应明确。避免临时采购和错误采购造成损失。②在材料领用过程中通过实行限额领料来控制计划用料。超计划领料必须查明原因。③控制混凝土、砂浆计量，以免造成水泥、砂石料等的不必要的浪费。④加大工序施工质量的控制力度，力求一次合格，避免返修而增加材料消耗。

　　5.1.2 材料进场价格的控制材料进场价格的控制应依据工程投标时的报价及市场信息。材料采购价加运费、采保费构成的材料价格应尽量控制在投标报价内。

　　5.1.3 施工机械使用费的控制由于项目施工的特殊性，实际的机械利用率不可能达到预算定额的取定水平，再加上传统定额中的施工机械原值和折旧率又有较大的滞后性。因而使预算中的机械费用往往小于实际发生的机械使用费，形成机械费超支。

　　5.1.4 构件加工和分包工程费的控制在市场经济体制下，项目施工中各构件和其他专项工程的分包，都应通过经济合同来明确双方的权利和义务。

　　5.2 施工期间的成本控制

　　5.2.1 加强施工任务单和限额领料单的管理。特别要做好每一个分部分项工程完成后的验收，包括实际工程量的验收和工程质量、文明施工的验收以及实耗人工、材料的数量核对，以保证施工任务单和限额领料单的结算资料绝对正确，为成本控制提供真实可靠的数据。

　　5.2.2 将施工任务单和限额领料单的结算资料与施工预算进行核对，计算分部分项工程的成本差异，分析差异产生的原因，并采取有效的纠偏措施。

　　4.2.3 做好月度成本原始资料的收集和整理，正确计算月度成本，分析月度预算成本与实际成本的差异。对于盈亏比例异常的现象，则要特别重视，并在查明原因的基础上，采取果断措施，尽快加以纠正。

　　5.2.4 经常检查对外经济合同的履约情况，为顺利施工提供物质保证。如对缺乏履约能力的单位，要采取断然措施，即中止合同，并另找可靠的合作单位，以免影响施工，造成经济损失。

　　5.2.5 定期检查各责任部门和责任者的成本控制情况，检查成本控制责、权、利的落实情况(一般为每月一次)。发现成本差异偏高或偏低的情况，应会同责任部门或责任者分清产生差异的原因，并督促他们采取相应的对策来纠正差异。

　　5.3 竣工验收阶段的成本控制

　　5.3.1 重视竣工验收工作，顺利交付使用。在验收以前，要准备好验收所需要的各种资料(包括竣工图，送甲方备查，对验收中甲方提出的意见，根据设计要求和合同内容认真处理，如果涉及费用，应请甲方签证，列人工程结算)。

　　5.3.2 及时办理工程结算。一般来说：工程结算造价按原施工图预算的基础上增或减。但在施工过程中，有些按实结算的经济业务，是由财务部门直接支付的，项目预算员不掌握资料，往往在工程结算时遗漏。因此，在办理工程结算之前，项目预算员和成本员要进行一次认真全面的核对。