农业供给侧改革下休闲农业和乡村旅游发展浅议

　　摘要：2017年中共中央国务院颁布的《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》文件中指出：“大力发展乡村休闲旅游产业。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游”、“生态”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。”因此，本文主要就农业供给侧改革下东海县温泉镇的休闲农业和乡村旅游发展进行探讨分析，以供参考。

　　关键词：农业供给侧改革;休闲农业;乡村旅游发展;

　　前言

　　随着人们生活水平的提高，旅游已经成为一种不可或缺的生活方式，而乡村旅游具有广阔的发展前景和消费市场。经过20多年的发展，我国的乡村旅游已逐步形成规模，颇受游客青睐。近年来，温泉镇牢固树立“建设生态文明乡镇，打造特色旅游名镇”的指导思想，把创建省级生态乡镇作为推动环境保护工作、实现经济发展与环境保护“双赢”的重大措施和重要载体。

　　一、发展温泉镇休闲农业和乡村旅游是推动农业供给侧结构性改革的重要途径

　　在农业供给侧结构性改革下，温泉镇应进行结构优化并延长产业链，让游客愿意来，而且还要尽量延长游客休闲娱乐的时间。一方面要把观光、生态体验、餐饮和康养度假统一起来，着力打造生态优美、体验活动多样、卫生安全、有文化品味的休闲农业和乡村旅游产品，增加中高端供给，另一方面改进公共服务，推动休闲农业和乡村旅游向高水平供需平衡发展。 发展休闲农业和乡村旅游，有机地把农业生产、观光体验度假、农副产品加工统一起来，实现了农村一二三产业的融合发展，拓展了农村的发展空间。

　　二、东海县温泉镇休闲农业和乡村旅游产业发展基础条件

　　东海县温泉镇，下辖18个行政村，152自然村，全镇总面积102.71平方公里.人口55766人(2016年)，有千亩草莓大棚，千亩蔬菜大棚，千亩樱桃园，观光农业资源丰富。有县内最高峰羽山，海拔269.5米，有殛鲧泉、三缝石、羽山水库等自然景色。第三产业以温泉旅游业为主，其温泉远近闻名，被誉为“华东第一温泉”，并建有各类洗浴、疗养院所24家，年接待174万人次。温泉地热水属氟硅复合型医疗型热矿水，内含近30种对人体有益的矿物质和微量元素，主要有钠、镁、钾、氮和氡等。用温泉水煮出来的鸡蛋，吸泉水之精华，不但营养丰富，而且还有一定的滋补作用。温泉广场建造温泉景观汤井，汤井可以煮蛋、煮花生等，增强了游客的互动性和参与性。

　　其中汤姑喷泉广场分为南、北两部分，南广场有温泉景观汤井、闻香廊、水云榭、待霜亭、假山跌水等10多个各具特色的景点。北广场布景协调，有大型音乐喷泉、紫金廊、神女汤姑雕像、法桐景观林、宽敞的节庆场地等等供游客赏玩。另外镇中交通便利，临近欧亚大陆桥东桥头堡，正建设的徐连高铁出口也直通，临近连云港机场20公里。其围绕“可持续发展的东方温泉小镇”定位，彰显温泉特色，打造旅游品牌，知名度持续提高，旅游业已成为该镇的主导产业之一。先后获得国家AAAA级景区、全国农业旅游示范点、中国温泉开发利用示范区、省环境优美乡镇、省园林小城镇、连云港市文明景区等荣誉称号。

　　三、农业供给侧改革下温泉镇休闲农业和乡村旅游的现状问题

　　3.1统筹规划管理不足

　　农业部与国家旅游局曾签署合作框架协议，宣布共同推进乡村旅游发展。对“三农”最了解、联系最密切的是农业部门，而在乡村旅游的宣传推广及旅游服务的指导方面是旅游部门的职责，乡村旅游的管理主体并不明确。多头管理的格局，不利于最大限度地发挥政府对乡村旅游管理的主导作用，这种缺乏统一部署、科学规划的管理体制，会导致旅游营销的无序，引发乡村旅游基础配套设施不完善、运营能力不达标等资源浪费的情况。

　　3.2.经营水平不够

　　大多数村庄硬件基础设施落后，交通、通讯条件以及导引、娱乐、餐饮、卫生、住宿、安全设施等，难以满足游客需求。温泉镇休闲农业和乡村旅游从业人员以当地村民为主，整体文化素养较低，也没有进行系统的培训，管理模式落后，影响了整个行业形象。另外休闲农业起步较晚，项目开发、产品包装和市场推广工作做的不够并且认识不足，缺少市场认知品牌，影响力不大。

　　四、农业供给侧改革下温泉镇休闲农业和乡村旅游发展建议

　　4.1 抓好生态环境保护

　　抓好九龙湾河治理工作，逐年实施河岸绿化美化工程，逐步形成生态型、休闲型的沿河景观。加大农业污染治理力度，积极推广使用高效、低毒、低残留农药、生物农药和有机肥，严格控制化肥、农药污染。全面开展生态绿化，完善农田林网，绿化沟、河、渠。推进亿林生态园、硕果生态农业示范园区等生态休闲农业项目的实施，实现了观光农业和温泉文化旅游的有机结合。

　　4.2 政府统筹规划

　　温泉镇要根据区位条件、自然环境、资源优势和市场客源等因素，从整体出发，在科学论证的基础上对温泉镇休闲农业与乡村旅游进行统筹规划。政府应全面启动休闲农业资源普查与规划设计，做到休闲农业管理有机构、发展有规划。尽量突出温泉镇休闲农业旅游特色，打造出一个布局科学、品种多样、特色鲜明、持续发展的温泉镇休闲农业与乡村旅游新气象 。

　　5结束语

　　综上所述，旅游营销的成功与否一定程度上决定了温泉镇乡村旅游的健康发展，因此，必须通过加快体制机制创新，突出温泉镇乡村旅游产品特色及文化底蕴，拓宽营销思路及渠道，重视规划引领、避免盲目无序发展，创新融资方式、促进合作共赢等策略，真正意义上发挥温泉镇休闲农业与乡村旅游的综合效益，为其发展做出一定的贡献。

　　参考文献

　　[1] 王秀忠.深化供给侧结构性改革促进休闲农业与乡村旅游健康发展[J].休闲农业与美丽乡村，2016(10)：2-3.

　　[2] 张跃西.休闲农业创新实证研究[J].中国乡镇企业，2013(3)：38-42.

　　[3] 王忠军，汤叶芳.江苏溧水草莓产业提档升级的思考[J].果树实用技术与信息，2012(10)：38-40.

　　[4]东海县统计局编.2016东海统计年鉴[j].温泉镇,1-3.304-306.356-358.

　　王加乐

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