合作社是小农户和现代农业发展有机衔接的理想载体吗？

　　摘要：本文重新检视“小农”和“现代农业”的概念，并基于对中国特色小农户和农业现代化道路的反思，针对性地探讨了小农户与现代农业发展有机衔接的衡量标准。在此基础上，本文从“组织化小农”的视角切入，重点分析了合作社在小农户与现代农业发展有机衔接过程中的地位和作用。实现小农户与现代农业发展有机衔接，应通过组织化路径，需要提供包括生产性服务、经营性服务和金融性服务在内的现代农业服务。在诸多路径中，作为小农组织化核心载体的农民合作社无不扮演着重要角色，无疑是一种非常适用且合意的关键载体。

　　关键词：小农户现代农业农民合作社组织化小农有机衔接

　　一、引言

　　党的十九大报告作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，其中明确指出要“实现小农户和现代农业发展有机衔接”。关于“小农户”的提法是改革开放以来在中央文件和历届党代会报告中从来没有过的①，这表明“党中央非常清醒地认识到在今后相当长的时间中，一家一户的小农户生产可能还是中国长期存在的一个历史现象，短期内是不可能就把它完全消灭掉的。”②与此同时，随着土地流转费用刚性上涨以及农民非农收入日渐增加，土地出让收入的吸引力相对下降，近年来农村土地流转速度逐步放缓，规模化的“中农”和“大农”生产经营面临诸多限制。因此，在相当长一个时期内，国农业生产经营的主要组织形式依然是小农户，小农户的现代化是中国农业现代化的关键所在。

　　二、“小农”辨析

　　正如孟德拉斯（1991）在其代表作《农民的终结》开篇所言，“20亿农民站在工业文明的入口处：这就是20世纪下半叶，当今世界向社会科学提出的主要问题”。农民的终结其实是终结过时的农业生产结构，终结依赖传统耕作方式的小农。换言之，并非农民这一职业会被终结，而是自给自足的小农经济可能被终结。就中国而言，改革开放以来，数以亿计的传统农民也逐步走上了非农化、去农化的转变道路，这在世界工业化历史上还未曾发生过。因此，为了更好地理解这一现象，必须回到最为基本的概念起点，回答何谓“小农”以及中国语境下的小农问题何以出现，又呈现出哪些关键特征。需要说明的是，本部分内容仍然使用“小农”这一传统表述，而非统一表述为“小农户”，既是与中文通常泛用的“农民”一词相区分（后者如今已经涵盖了农民企业家以及“大农”、“中农”、“小农”等特征迥异的群体），也是希望人们能够正视“小农”在意识形态面纱下的丰富内涵①。

　　三、现代农业发展辨析

　　农为邦本，本固邦宁。曾几何时，“谁来养活中国”像一个紧箍咒，时刻刺激着中国农业。改革开放以来，中国农业得以快速发展，基本满足了庞大人口对农产品的需求，但不可否认，目前农业的基础地位依旧相当脆弱，农业仍然是国民经济中最为薄弱的部门。基于此，中国正在竭力探索，努力走出一条具有本国特色的现代农业发展道路。

　　四、小农户与现代农业发展如何有机衔接？

　　党的十九大报告提出，要“构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接”。而2018年中央农村工作会议更是把“积极培育新型农业经营主体，促进小农户和现代农业发展有机衔接”确定为加快实现农业大国向农业强国转变的一项重要任务。对此，要深刻理解和把握“小农户和现代农业发展有机衔接”的内涵及其条件。

　　五、合作社在小农户和现代农业发展有机衔接中的角色作用

　　自1844年英国的罗虚代尔公平先锋社创立至今，国际合作社运动已经走过了170余年的历史。虽然肇始于消费合作社，但在当今，农民合作社后来居上。无论在发达国家抑或发展中国家，市场经济国家都存在农民合作社（黄祖辉，2000）。回到中国，需要进一步追问，在中国特色农业现代化发展步入快车道的情况下，农民合作社是否依然作用重大，它在小农户与现代农业发展衔接过程中将扮演何种角色，它是否是小农户和现代农业发展有机衔接的理想载体？

　　参考文献

　　1.卜范达、韩喜平，2003：《“农户经营”内涵的探析》，《当代经济研究》第9期。

　　2.陈纪平，2012：《组织视角的中国农业规模化问题分析》，《中国经济问题》第6期。

　　3.杜洁，2000：《女性主义与社会性别分析社会性别理论在发展中的运用》，《浙江学刊》第3期。

　　4.杜鹏，2017：《社会性小农：小农经济发展的社会基础——基于江汉平原农业发展的启示》，《农业经济问题》第1期。

　　作者徐旭初1,2吴彬1

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